Частнику придется потесниться

Минсельхоз планирует создать госкомпанию на рынке страхования.

Правительство поручило минсельхозу, минфину, минэкономразвития, Банку России, Россельхозбанку и объединениям страховщиков, осуществляющих сельскохозяйственное страхование с господдержкой, проработать вопрос о целесообразности создания государственной перестраховочной компании в аграрном секторе, а также о применении института государственно-частного партнерства в этой сфере.

Идея создания такой компании была предложена на заседании правительства министром сельского хозяйства Николаем Федоровым. Однако далеко не все в кабмине разделяют его мнение. Так, глава минфина Антон Силуанов считает это нецелесообразным. "Представляется спорным вопрос о создании единой перестраховочной компании. Сегодня рынок перестрахования сложился, и если мы будем создавать государственную перестраховочную компанию, это приведет к перекосам рынка и снижению там доли частного сектора", - сказал А. Силуанов. Он также отметил, что это будет создавать стимулы передавать "заведомо невыгодные риски государству". К тому же создание такой компании потребует выделения дополнительных федеральных ресурсов, в частности для докапитализации Россельхозбанка.

Председатель Банка России Эльвира Набиуллина также не поддержала инициативу минсельхоза. "Идея имеет недостатки. Есть вероятность возникновения кумуляционного эффекта, который будет обусловлен сосредоточением всех рисков у одной перестраховочной компании. И в случае возникновения крупномасштабных событий природного характера, и при недостаточной емкости перестрахования это, конечно, потребует выделения значительного объема дополнительных средств федерального бюджета", - считает она.

"Мы не знаем ни одного случая на российском рынке, когда выплата сельхозпроизводителем не могла быть получена в полном объеме из-за ограниченных возможностей перестраховщиков либо их отказа от исполнения обязательств, - говорит президент Национальнфого союза агростраховщиков (НСА) Корней Биждов. - Сейчас в России насчитывается не более 20 договоров страхования с объемом ответственности страховщика в пределах 10 млн долл. По сравнению с объемом страхуемых рисков в других секторах экономики это ничтожно мало".

Однако идея создания госперестраховщика в агросекторе может стать актуальной несколькими годами позже, если в стране разовьется институт прямого страхования в сельском хозяйстве, считает К. Биждов: "Дело в том, что договоры прямого страхования сельхозрисков заключаются сегодня в модели добровольного страхования, а вот договоры перестрахования этих добровольно принятых страховщиками рисков в концепции госагроперестрахования почему-то предлагается сделать обязательными".

Российская газета

Андрей ЕВПЛАНОВ