Однако уже в пятницу проект будет вынесен на первое чтение, а ко второму чтению - существенно переработан, причем местами не в пользу страховщиков.
Как стало известно «Ъ», глава банковского комитета Госдумы Наталья Бурыкина и новый руководитель ЦБ Эльвира Набиуллина в четверг договорились о планах по поправкам к ОСАГО. В эту пятницу, 19 апреля, состоится первое чтение проекта, где он с высокой вероятностью будет принят. Затем ко второму чтению в него будут внесены существенные изменения - по возврату страховщиков под действие закона «О защите прав потребителей» и по вопросам тарифов. С таким же планом действий согласился и министр финансов Антон Силуанов с главой ГПУ администрации президента Ларисой Брычевой, чьи консультации состоялись также в конце недели.
Правительственные поправки к ОСАГО существенно увеличивают текущие лимиты выплат и дают гражданам ряд привилегий. Речь идет об увеличении возмещения по имуществу с 120 тыс. руб. до 400 тыс. руб. через три месяца после принятия закона и с 160 тыс. руб. до 500 тыс. руб. через 15 месяцев после вступления в силу поправок. Проект содержит ряд других важных изменений: расширение выплат по «европротоколу» с 25 тыс. руб. до 400 тыс. руб. в ряде регионов, право выбора автомобилистом формы выплаты - ремонт или деньги, получение аванса от страховщика на лечение после аварии и др. (всего 74 страницы - документ масштабный).
Правки уже дважды снимались в день первого чтения в Госдуме. Последний раз - 12 марта по просьбе представителя правительства в Госдуме Александра Синенко. Однако, как говорили тогда на рынке и среди чиновников министерств экономического блока, поправки были сняты из-за несогласия Эльвиры Набиуллиной повышать тарифы в ОСАГО.
В финансово-экономическом обосновании внесенного проекта говорится: «Приближение исходных данных нормальным логарифмическим распределением позволило оценить требуемое увеличение страхового тарифа (на 17-22 %)» при увеличении лимитов по имуществу и «реализация положений проекта федерального закона, связанных с возмещением вреда жизни и здоровью потерпевших, потребует увеличения страхового тарифа по ОСАГО на 25,2%». Эта часть и вызывала сомнение у нового руководства ЦБ.
Поправки предусматривают введение тарифного коридора - минимальных и максимальных значений, устанавливать которые должно правительство. Поскольку вопросы тарификации по закону о мегарегуляторе относятся к компетенции ЦБ, путаница страховщиков в части убыточности вида привела к несогласию госпожи Набиуллиной на этом этапе повышать тарифы. Кроме того, на серии совещаний по проекту в Госдуме и правительстве высокопоставленные чиновники сомневались в необходимости вывода страховщиков из-под действия закона «О защите прав потребителей» (он в среднем удваивает выплаты компаний при обращении недовольного клиента в суд).
Тем временем страховщики все активнее говорят о консервации бизнеса по ОСАГО. «Мы хотим в некоторых регионах сократить свою долю присутствия этого вида,- заявил в пятницу журналистам Новосибирска глава «Росгосстраха» Данил Хачатуров.- Мы точно не получим от этого прибыль. Речь о прибыли по ОСАГО не идет давно. Мы постараемся сбалансировать свой портфель автовидов в целом. Условно говоря, откатившись где-то по ОСАГО, мы постараемся заместить его каско или добровольным расширением ОСАГО».
«Увеличение лимитов страховых выплат без одновременного повышения тарифов невозможно,- передал «Ъ» и глава РСА Павел Бунин.- Если тарифы будут экономически не обоснованы, страховые компании не смогут работать, и пострадают миллионы автовладельцев». Ко второму чтению ЦБ и экономические чиновники намерены определиться с тем, как поступить с тарифами. «В весеннюю сессию поправки вряд ли успеют принять»,- говорит источник «Ъ» в правительстве.
«Ъ» будет следить за развитием событий.
Источник: КоммерсантЪ
1024
52714
